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审食其將擬定好的四卷农策竹简仔细綑扎妥当,次日清晨便直奔丞相府。治粟內史掌天下农桑,这般涉及农耕革新的方略,必须先经丞相萧何审定,统筹朝堂资源,方能稳步推行,他心中有数,不敢有半分逾越。

丞相府內,萧何正埋首批阅各地送来的政务文书,案头竹简堆得如同小丘,见审食其躬身入內,当即放下笔,起身相迎:“辟阳侯上任未久,便亲赴乡野察访民生,这份勤勉,实属难得。今日前来,可是有要务相商?”

审食其拱手行礼,双手將农策竹简奉上,语气恭敬且坚定:“丞相,属下吾巡行洛阳城郊、关中畿內的田间地头,亲眼见汉初农耕落后、亩產微薄之状,草擬了四条改良农事、提升生產力的方略。属下不敢冒进,今日前来,一是恳请丞相过目研判是否可行,二是想稟明丞相,臣计划先在洛阳各县试点推广此策,不急於铺向全国,待今年秋收见了成效,验证策论可行、百姓认可,再逐步向各郡国推广,稳妥推进,避免劳民伤財。”

萧何闻言,眼中闪过一丝讚许,接过竹简,依次展开,逐字逐句细细阅览。二牛抬槓耦犁、简化代田法、简易耬车播种、积肥养田改土,四条方略条理分明,举措务实,既无虚浮之论,也无苛繁之政,皆是针对当下农耕弊病的对症之法,且试点推广的思路,更是稳妥周全,尽显审食其的谨慎。

他看得极为认真,眉头时而微蹙,时而舒展,待全部阅毕,轻轻將竹简合起,看向审食其,语气沉稳中肯:“辟阳侯这四条方略,皆是前所未有的新事物,老夫执掌国计多年,从未见过这般耕作、造具之法。”

审食其心中微紧,正待开口补充,萧何已然頷首,语气篤定:“虽为新事物,却句句切中农耕要害 —— 犁不深则地不肥,种不精则苗不旺,法不简则民不从,肥不积则田不丰。此策虽新,却完全贴合我大汉当下的人力、物力、地力,尤其你提出先在洛阳试点、秋收后再推广全国,更是思虑周全,稳中求进。这般推行,既能避免盲目铺开的隱患,又能及时调整优化,施行下去,洛阳试点今年秋收必能增產,日后推广全国,民生復甦、国库充盈,皆是板上钉钉之事,可行。”

审食其鬆了口气,躬身道谢:“多谢丞相认可,臣心中总算有底了。试点之事,还需丞相多多支持。”

萧何摆了摆手,神色转而严肃,语重心长地叮嘱道:“方略可行,试点思路也稳妥,却要防施行走样。老夫混跡吏道半生,深知一句道理 ——大官易做,小吏难缠。你这劝农、制具、教耕、积肥诸事,即便只在洛阳各县推行,层层下达至乡野,也最易被基层小吏钻了空子。他们或借打造农具摊派苛捐,或以教民耕作为名勒索百姓,或以积肥养田为由强征劳役,把利民国策,变成盘剥百姓的苛政。”

他顿了顿,加重语气:“你在洛阳试点,务必同步定下严规,治粟內史府遣派的农监、洛阳各县的乡吏,但凡敢借农政扰民害民者,一律严惩不贷;还要定期派员巡查洛阳各县,督查落实情况,及时纠正偏差,莫让好心办了坏事,寒了洛阳百姓的心,也坏了后续推广的根基。”

这番话直击要害,审食其只觉醍醐灌顶,此前他一心想著技术革新和试点推进,却偏偏忽略了官场基层的贪腐隱患。他当即躬身深揖,语气诚恳:“丞相教诲,臣铭记肺腑!臣定会擬定条律,全程监督洛阳各级官吏,亲自巡查试点各县,绝不让良策沦为害民之政,不负丞相託付,不负洛阳百姓,也为日后全国推广打好基础。”

萧何满意点头:“你能听进此言,便是大汉之福。此策需打造铁犁、耬车等农具,即便只在洛阳试点,也需不少工匠和工坊。少府阳城延掌天下工匠与宫廷作坊,今日正从长安赶回了洛阳,我这便让人传他过来,商议调配人手、打造农具之事。”

等候不多时,府外传来急促杂乱的脚步声,侍从高声通传:“少府阳城延到!”

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